粮食安全的困局与对策：兼谈《粮食法（征求意见稿）》

有些人认为粮食进口本身并不成为问题，甚至直言中国应该把自己定位成“粮食净进口国”。然而，进口真能成为粮食安全的保障吗？大豆市场近年来的表现已经给出了答案。到目前为止，进口大豆已占中国市场份额的80％强，伴随不断攀升的进口量的则是一路上涨的大豆价格，中国消费者已然承担了输入型通胀。情况不难辨明，作为消费世界大豆市场60％份额的大市场，中国对大豆却毫无定价权。而问题的症结即在于国际大豆产业链为少数几家跨国寡头所垄断，中国大豆已深陷国际垄断资本的泥潭。需要注意的是，粮食安全问题不仅发生在油料作物，也已经波及其它粮食作物。国际市场上，粮食已经成为金融资本的操控对象，国际粮价越来越脱离实际的供需关系。自中国加入世贸以来，国际粮价对国内粮价的影响程度不断加深，国内外粮价一致性的趋势有增无减，资本炒作对象也从大豆扩展到其它作物品种。国内市场和粮价日益失去独立性，使得我们应当对粮食进口保持警醒。