國際農產品關稅發生重大變化下的十個政策建議

農業的發展﹐說到底是一個對資源的利用和保護問題。過去多年來我們更多的著眼於利用﹐對保護有所忽略。有些區域有些時候則利用和保護都做的不夠好。改革開放以來的發展實踐證明﹐中國人依靠自己的資源和努力﹐不但可以一般的養活自己﹐而且可以吃飽吃好滿足營養需求。但是﹐面對國際農產品市場的動盪﹐以及中國人口數量的持續增長等等挑戰性的因素﹐我們的任務仍然是艱鉅的﹐不但需要拿出科學合理的戰略思路﹐而且需要恰當的應對之策。為此﹐本文試提出以下十點政策分析﹐供參考和討論。這十個政策作者認為是第一層次的政策﹐也就是說其中哪一個政策處理不妥當﹐都會產生全局性的影響﹐而不像第二層次的政策處理不夠妥當﹐僅對局部和某個非關鍵環節發生影響。
1﹑儘快完成藏糧於民向藏糧於地轉變的重大戰略指導思想調整﹐是保證在任何情況下我國的農產品安全所必需的。藏糧於地就更加需要一個好的有利於用地﹑養地﹑有利於農業基礎設施建設的制度。農地制度還能促進農業勞動生產率的提高﹑農業生產力的進步。藏糧於地並不是說就不藏糧於民了﹐而是要長期保證我國的農產品安全﹐第一著眼點要落在藏糧於地﹐第二著眼點才是落在藏糧於民。比如農產品的重中之重是糧食﹐保存成本高﹐浪費大﹐時間局限性強。……