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吹响新时代推进“一国两制”号角

作者: 周八駿 【2018-3-8】 香港社会高度关注正在进行的十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议,尤其密切关注与 [...]

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周八駿,光大集團高級研究員、香港資深評論員,發表關於中國改革開放和香港問題的著作七部、評論逾千篇。

關於本作品
概述

【2018-3-8】
香港社会高度关注正在进行的十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议,尤其密切关注与香港直接相关的两方面,一是十九届中共中央主管港澳事务的领导人选,一是国家宪法部分内容做修订、中共和国家机构进行改革是否影响特区在国家进入中国特色社会主义事业新阶段全局中的位置。

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其实,在两会开幕前,2月22日,香港中联办主任王志民主持召开中联办领导班子会议,已向香港社会传递重大信息。
这是一次专门学习贯彻习近平总书记春节前亲切关怀香港同胞并连续三次作出重要指示批示和有关重要讲话精神的会议。会议指出,2月6日,国学大师饶宗颐先生逝世,习总书记立即指示中联办负责人转达对饶老逝世的悼念和对家属的慰问;2月10日,香港新界大埔公路发生重大交通事故,习总书记第一时间了解有关伤亡和救助情况,并指示中联办负责人向特区政府转达对事故遇难者的哀悼、对遇难者家属及受伤者的亲切慰问和对特区政府及时有效救助工作的充分肯定;2月14日,习总书记又亲自给香港“少年警讯”成员回信,表达对香港青少年朋友的问候、关爱和期许。在春节前不到10天的时间里,习近平总书记连续三次亲自关心关注香港,还在“中共中央国务院2018年春节团拜会”上,向香港同胞致以新春祝福,彰显了习总书记所说“香港一直牵动着我的心”。出席会议的,有外交部驻港特派员和解放军驻港部队司令员。会议要求中央驻港机构在香港工作上切实做到向习总书记“五个看齐”,增强做好新阶段香港工作、推动“一国两制”成功实践行稳致远的历史使命感和政治责任感。
在2月23日上述消息于媒体发表时,香港有些人不怎么重视。随着时间推移和更多信息披露,越来越多香港居民将明白,习总书记亲自关心关注香港,以习近平为核心的中共中央具有“既要把实行社会主义制度的内地建设好,也要把实行资本主义制度的香港建设好”的坚定意志和坚强信心。
中共中央政治局常委王沪宁和赵乐际,在分别出席十三届全国人大一次会议香港代表团、澳门代表团会议和全国政协十三届一次会议港澳地区委员联组会时,都强调指出,习近平在中共十九大报告中把坚持“一国两制”和推进祖国统一,确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。
3月6日,在十三届全国人大一次会议香港代表团全体会议上,王沪宁指出:“港澳工作在国家工作全局中占重要的、特殊的地位,习近平总书记在十九大报告中用了比以往更多篇幅论述中央对港澳的大政方针和对港澳工作的重大部署,并把坚持‘一国两制’和推进祖国统一,确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,也赋予‘一国两制’新的历史地位和使命,意义重大,影响深远。”
王沪宁指出,学习领会中共十九大报告关于港澳工作的部署,必须把握好五个重点:一是全面准确贯彻“一国两制”方针,二是严格依照宪法和基本法办事,三是支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为,四是支持香港融入国家发展大局,五是增强香港同胞的国家意识和爱国精神。
王沪宁强调,全面准确贯彻“一国两制”必须坚守底线,任何危害国家主权、安全,挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威,利用香港对内地进行渗透破坏的活动都是对底线的触碰,都是绝对不能允许的。对“港独”等严重触碰底线的活动必须零容忍,依法打击,坚决遏制。
王沪宁指出,无论是中央政府还是香港特区的行政、立法、司法机关都要增强宪法和基本法意识,坚决捍卫宪法和基本法尊严和权威,完善与基本法实施相关的制度和机制。
新时代推进“一国两制”关键是把中央行使全面管治权和保障特区高度自治权有机相结合。赵乐际3月4日在全国政协十三届一次会议港澳地区委员联组会上明确指出:“1997年我国恢复对香港行使主权,是恢复包括对香港全面管治权在内的完整主权。宪法第三十一条规定:‘国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。’也就是说,中央全面管治权和特别行政区高度自治权是‘源’和‘流’的关系,两者不能割裂,更不能对立。在落实‘一国两制’的过程中,我们要正确认识香港特别行政区,澳门特别行政区的法律地位和权力来源,充分认识到香港特别行政区、澳门特别行政区享有的高度自治权不是完全自治,也不是分权,而是中央授予的地方事务管理权,同时中央对高度自治权的行使具有监督的权力,绝不允许以‘高度自治’为名排斥、对抗和侵蚀中央全面管治权,更不能危害国家主权、安全和发展利益。”

(《大公报》2018年3月8日A16“评论”发表)