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谱写新时代“一国两制”主旋律

作者: 周八駿 【2018-3-22】 第十三届全国人大一次会议和全国政协第十三届一次会议都闭幕了。两会的主题是贯彻落实中共十 [...]

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周八駿,光大集團高級研究員、香港資深評論員,發表關於中國改革開放和香港問題的著作七部、評論逾千篇。

關於本作品
概述

【2018-3-22】
第十三届全国人大一次会议和全国政协第十三届一次会议都闭幕了。两会的主题是贯彻落实中共十九大描绘的新时代中国特色社会主义事业的宏伟蓝图,关于香港特别行政区的历史意义,则是谱写新时代“一国两制”主旋律。
“新时代”即中国特色社会主义新时代,始于中共十八大而全面开启于中共十九大。在香港,一些人至今仍坚持一种观点:香港保留原有资本主义制度和生活方式五十年不变,中国特色社会主义事业进入新时代与香港无关。这是典型的“驼鸟态度”。中国已然崛起,对世界产生重大影响。世界上没有哪个国家可以忽略中国。何况,回归了祖国的香港,经济上愈益与内地融合的特区,怎么可能脱离新时代中国特色社会主义事业?!

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习近平总书记在中共十九大报告中指出:“香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。”
我理解,新时代香港继续贯彻落实“一国两制”的主旋律就是“融入国家发展大局”,奏响这一主旋律的大舞台便是“粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作”。
对于香港来说,粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作,是融入国家发展大局的三个层次,核心和关键是粤港澳大湾区建设。香港融入了粤港澳大湾区建设,也就融入了粤港澳合作和泛珠三角区域合作。融入粤港澳大湾区建设,需要香港开创性地处理与内地的“有形边界”(出入境管制)和“无形边界”(意识形态差异),粤港澳合作和泛珠三角区域合作则可以在保留“有形边界”和“无形边界”的状态下进行。如果香港开创性地处理了与内地的“有形边界”和“无形边界”,成了粤港澳大湾区的一员,那么,无论粤港澳合作和泛珠三角区域合作,自然都会进入融为一体的新境界。
开创性地处理与内地的“有形边界”和“无形边界”,是谱写新时代“一国两制”主旋律的重点和难点。
3月8日,在全国政协十三届一次会议第二次全体会议上,广东省政协主席王荣以《支持粤港澳联手打造世界级大湾区》为题发言,称,粤港澳处于“一国、两制、三关区”体制下,形成的局面往往是会晤对话多多、礼节客套繁缛、务实推动乏力、整合机制缺失,建议建立由国家领导人牵头,部委及三地政府参与的协调机制,破解体制机制的束缚,研究制定具突破性创新性的政策措施。
的确,从反对派政治团体强烈反对广深港高铁西九龙站实施“一地两制”看,香港积极投身大湾区建设在香港本地的阻力不可低估。反对派政治团体的立场是难以改变的,重要的是争取尽可能多的香港居民明白,香港经济发展和民生改善必须融入国家发展大局。
3月9日《明报》“港闻”版载——港区人大代表、希玛眼科主席林顺潮接受该报访问,他建议中央放宽粤港澳大湾区的医疗政策,譬如,容许在粤港澳大湾区落户的医疗企业获特别准许,放宽国际医疗人才到粤港澳大湾区执业的手续、审批流程,让医生可以在内地免试执业。他还建议放宽内地药物名单,让部分香港使用的药物可以在粤港澳大湾区互认,便利在粤港澳大湾区生活的香港居民,以及推出“福利可携”,让港人的医疗福利等可以在粤港澳大湾区享用。
3月9日《香港商报》A8“香江评论”刊登全国政协委员容永祺题为《大湾区建香港寿险服务中心》的文章,建议粤港澳大湾区容许香港、澳门和内地人寿保险公司设服务中心,处理理赔及保客服务、为内地专业提供参考、代收续保保费。
香港两位知名人士的建议和意见,都不触动“有形边界”和“无形边界”。然而,3月9日《明报》以《推动湾区深度融合 维护一国两制分际》为题的社评指出:“大湾区融合是双向过程,不可能是广东省方面向港方打开大门、港方却毋须显著扩阔门户。”3月9日《明报》社评强调“要实现大湾区深度融合,又要设法维持一国两制分际,难度一如既要你中有我,又要保持你我有别。中央和特区政府要鱼与熊掌兼得,必须小心掌握分寸,否则很容易引发政治矛盾。”然而,3月11日《明报》社评又以《改革开放第二浪 广东角色仍吃重》为题的社评指出:“粤港唇齿相依,香港固之然要学习广东为国家做出贡献的精神,但广东的进一步发展,如果把香港抛离得太远,恐怕也并非好事。粤港两地如何携手共创新局面,双方都要加把劲。”两篇社评反映香港不少人对待香港融入国家发展大局陷入颇为纠结的心理。这一点说明谱写新时代“一国两制”主旋律不易却必须完成。

(《大公报》2018年3月22日A12“评论”发表)