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【2017-7-6】
6月29日中午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在香港机场向媒体表示,此行目的有三:表示祝福,体现支持,谋划未来。他在3日访问期间发表一系列重要讲话,关于“一国两制”继续在香港特别行政区实践做了系统性指示。尤其,7月1日上午,在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上,习主席指出:“香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善,对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强,社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识,经济发展也面临不少挑战,传统优势相对减弱,新的经济增长点尚未形成,住房等民生问题比较突出。解决这些问题,满足香港居民对美好生活的期待,继续推动香港各项事业向前发展,归根到底是要坚守方向、踩实步伐,全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针。”并就今后更好在香港落实“一国两制”发表4点意见。这一切,是从思想政治高度为香港特别行政区谋划未来指明方向和目标。
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在7月1日上午讲话中,习主席指出:“香港的命运从来同祖国紧密相连。”“回到祖国怀抱的香港已经融入中华民族伟大复兴的壮阔征程。”这就意味着香港必须与祖国内地一起谋划未来。
6月29日下午,习主席出席“西九文化区管理局与故宫博物馆兴建香港故宫文化博物馆合作协议》签署仪式。7月1日上午,习主席出席《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署仪式。这两件事是香港与内地共谋未来的具体表现。
《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》的意义,不亚于2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)。后者是香港与内地经济一体化正式启动的里程碑,前者则是两地经济融合深化的里程碑。
CEPA涵盖香港与内地所有省市自治区经贸关系。尽管在CEPA内容不断扩展的10多年间,香港与广东省之间的经济一体化已然在若干领域领先于香港与内地其他地方经济一体化,但是,CEPA的性质决定了,在其框架内,粤港经济融合难以显著超前。
粤港澳大湾区城市群建设就不一样,顾名思义,是香港特别行政区与广东省珠三角9城市和澳门特别行政区率先走向经济融合,无论对香港、对广东、对澳门还是对国家,都是具有重大而深远的影响。
中国是幅员辽阔、人口众多的大国,历史和现实条件,资源和地缘因素,决定了省市自治区之间,东部、中部和西部之间,发展颇不平衡。在实际进程中,形成由北至南三大经济区,它们均以所在区域的大中城市为骨干,带动中国经济社会波浪式发展。
相比较,位于中部的长江三角洲经济区和位于南方的珠江三角洲经济区,领先位于北方的渤海湾经济区。中央决定打造粤港澳大湾区城市群,推动珠江三角洲经济区建设,为香港提供了新的巨大发展空间。
香港不少居民感觉“一带一路”距离香港远,但是,大湾区则无疑是近在咫尺。香港参与“一带一路”需要克服文化和地理上的障碍和困难,然而,香港投身大湾区只需要克服“边界”的限制。
克服“有形边界”限制,从“一地两检”做起。广深港城际铁路香港九龙站必须落实“一地两检”,否则,香港无法参与大湾区。
克服“无形边界”约束,从确立“一国”观念入手。大湾区建设需要香港准确把握“一国”和“两制”的关系。习主席在7月1日讲话中指出:“在具体实践中,必须牢固树立‘一国’意识,坚守‘一国’原则,正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。与此同时,在‘一国’的基础之上,‘两制’的关系应该也完全可以做到和谐相处、相互促进。”只要香港准确把握了“一国”和“两制”的关系,凭籍已有优势和条件,香港有希望成为大湾区的龙头。
(《香港商报》2017年7月6日A4“香江评论”发表)
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