国家经济转型对香港的启示

在2016年3月十二届全国人大四次会议审议通过的国家经济和社会发展第十三个五年规划纲要（简称“十三五规划”）中，尚没有出现“数字经济”和“共享经济”这两个名词。中共十九大报告出现了这两个名词——
“数字经济”出现在十九大报告回顾过去5年工作部分，称：“供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。”
“共享经济”出现在十九大报告规划未来工作部分，称：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”
习主席致第四届世界互联网大会的贺信，第一次把发展数字经济和共享经济并列。这是值得重视的。
何谓“数字经济”？其内涵基本与经济合作与发展组织（OECD）提出的“知识经济”相同。“知识经济”以现代信息和通讯技术为基础，其初级形态是互联网为平台的经济活动，其高级形态则是三维制造和人工智能等等直接以信息化的知识为生产要素的经济活动。因此，“知识经济”，也被称为“数位经济”或“数字经济”。
从上世纪最后10年开始，美国为首的西方发达国家由服务经济迈向知识经济。中国经济总体水平低于发达国家，一方面，不可能在全国范围全面发展“数字经济”，即使到“十三五规划”最后一年即2020年实现全面建成小康社会，中国也未必能够达至所有省市自治区的产业结构以服务业为主；但是，另一方面，中国能够也必须在具备条件的省市自治区拓展“数字经济”，以尽快拉近同世界上最发达国家的差距。这是中国作为世界上最大发展中国家而又在经济总量上位居全球第二的大国的经济转型的特殊战略。
中国经济转型的特点不止于此，还有另一个重要特征——共享。“十三五规划”指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”
十九大报告把“共享”原则推广至中国进一步开放，称：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”
于是，第四届世界互联网大会以“发展数字经济 促进开放共享——携手共建网络空间命运共同体”为主题；习主席在贺信中表示，中国“发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。中国数字经济发展将进入快车道。中国希望通过自己的努力，推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车。”
如果说中国发展数字经济同西方发达国家发展知识经济在技术层面是一回事，那么，中国提倡发展共享经济就同西方国家划出了差别。
香港早在上世纪90年代中就面临向知识经济转型，但是，过了20多年，至今，知识产业占香港本地生产总值的比重仍远离50%的门槛，同时，社会贫富差距却不断扩大。无论发展数字经济还是发展共享经济，香港都需要借鉴国家的发展经验。十九大明确指出国家将加快发展数字经济和共享经济，并努力推动人类命运共同体建设，香港必须有紧迫感。
香港社会各界、尤其热爱香港的政治团体必须思考和回答对于香港发展至为重要的问题：为什么香港经济转型步履维艰？怎样才能缩小贫富差距？政府应当做什么和如何做？社会各界和企业应当承担怎样的责任？

（《大公报》2017年12月14日A12“评论”发表）