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让香港居民都有获得感

作者: 周八駿 【2017-10-12】 国家主席习近平在庆祝香港回归祖国20周年暨特区第五届政府就职典礼上指出:“新一届特别行政区政府正式成立了,责任重大,使命光荣。未来5年,希望特别行政区政府广泛团结社会各界,全面准确贯彻‘一国两制’方针,坚守‘一国’之本,善用‘两制’之利,扎扎实实做好各项工作。要与时俱进、积极作为,不断提高政府管治水平;要凝神聚力、发挥所长,开辟香港经济发展新天地;要以人为本、纾困解难,着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题,切实提高民众获得感和幸福感;要注重教育、加强引导,着力加强对青少年的爱国主义教育,关心、支持、帮助青少年健康成长。” 第五任行政长官林郑月娥在其第一份施政报告中,贯彻习主席的指示。 香港回归祖国20年来,历届政府施政有成绩也有缺失,后者集中表现在经济转型不彰,民生改善乏力,原因固然是多方面的,但结果一样——香港相当多居民缺乏获得感和幸福感。 更多新一份施政报告,重点阐述新一届政府全面整治房屋问题的方略,全面检视低收入在职家庭津贴,提出帮助青年解决“学业、事业、置业”困难,吸引青年议政、论政、参政的措施,以及提倡企业利得税“二级制”以减轻中小企业税负,等等,贯穿一个宗旨——“着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题,切实提高民众获得感和幸福感”。 在上一届政府担任政务司长期间,林郑月娥领导扶贫委员会为香港制订了史无前例的“贫穷线”,在帮助弱势群体上做了开创性工作。出任行政长官后,她领导新一届政府继往开来,注重舒缓低收入在职家庭困难,是切中时弊。 就在施政报告发表前两天,10月9日,社联公布其一项研究结果称,过去5年私人住宅贫穷家庭每月总开支达17,152港元,较公屋家庭每月11,884港元多44.3%,其中,前者每月有44.4%开支用于租金,后者租金开支仅占13.2%,前者租金开支是后者的3.8倍;2014/2015年度,私人住宅家庭每月租金开支为7,608港元,较2009/2010年度只有5,397港元,增幅逾四成。 低收入在职家庭如果不具体入住公屋条件,则只能租住私人住宅,这样的家庭必定属于社联分析的“私人住宅贫穷家庭”。新一届政府既注重舒缓低收入在职家庭困难以“治标”,又着力解决房屋问题以“治本”,假以时日,必将给这部分居民以获得感和幸福感。 另一个值得肯定的是新一届政府拟引进外劳以加强香港老年护理力量。 根据政府统计处2015年发表的预测,撇除外籍家庭佣工,香港65岁及以上长者将由2014年的15%大幅上升至2064年的36%。未来20年香港人口老化将尤为急速,长者占人口比例2024年将升至23%,2034年将升至30%。 另一方面,香港的生育率持续低迷,由1981年每1000名女性有1933名活产婴儿,降至2014年只有1234名。从而,香港家庭愈益“原子化”,家庭平均人口已低于3人。随着人口愈益老化,越来越多家庭将是一人需要照顾双亲。 于是,“老有所养”,不仅是长者需要足够金钱养老,而且是长者需要足够照顾来度过晚年。 今年以来,香港接连发生3宗命案——2月丈夫勒死脑退化老伴后跳楼亡,6月丈夫勒死中风老伴后自首,10月儿子杀死长期病患母亲后自杀,都折射护老问题严重。 给予长者以足够养老的钱,需要完善香港退休保障制度。给予长者以足够的照顾来度过晚年,需要完善香港老人护理系统。目前情形是,很多居民不克承担较具素质的护老院的较高收费。未来5至10年,特区政府需要把完善香港退休保障制度和完善香港老人护理系统结合起来综合施策,逐步提高香港“老有所养”的水准。 反对派批评施政报告不以“重启政改”为施政要务,他们是脱离香港现实、对香港居民不负责任。任何了解香港现实情况者都明白,在可预见未来,难以形成关于普选行政长官和立法会全部议员的广泛共识,何必徒劳无功? 香港经济转型和民生改善已被延宕了太久,未来5年,香港务必以“只争朝夕”精神尽可能加快推进。 (《香港商报》2017年10月12日A8“香江评论”发表时把标题改为《让港人都有获得感》)

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周八駿,光大集團高級研究員、香港資深評論員,發表關於中國改革開放和香港問題的著作七部、評論逾千篇。

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【2017-10-12】
国家主席习近平在庆祝香港回归祖国20周年暨特区第五届政府就职典礼上指出:“新一届特别行政区政府正式成立了,责任重大,使命光荣。未来5年,希望特别行政区政府广泛团结社会各界,全面准确贯彻‘一国两制’方针,坚守‘一国’之本,善用‘两制’之利,扎扎实实做好各项工作。要与时俱进、积极作为,不断提高政府管治水平;要凝神聚力、发挥所长,开辟香港经济发展新天地;要以人为本、纾困解难,着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题,切实提高民众获得感和幸福感;要注重教育、加强引导,着力加强对青少年的爱国主义教育,关心、支持、帮助青少年健康成长。”
第五任行政长官林郑月娥在其第一份施政报告中,贯彻习主席的指示。
香港回归祖国20年来,历届政府施政有成绩也有缺失,后者集中表现在经济转型不彰,民生改善乏力,原因固然是多方面的,但结果一样——香港相当多居民缺乏获得感和幸福感。

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新一份施政报告,重点阐述新一届政府全面整治房屋问题的方略,全面检视低收入在职家庭津贴,提出帮助青年解决“学业、事业、置业”困难,吸引青年议政、论政、参政的措施,以及提倡企业利得税“二级制”以减轻中小企业税负,等等,贯穿一个宗旨——“着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题,切实提高民众获得感和幸福感”。
在上一届政府担任政务司长期间,林郑月娥领导扶贫委员会为香港制订了史无前例的“贫穷线”,在帮助弱势群体上做了开创性工作。出任行政长官后,她领导新一届政府继往开来,注重舒缓低收入在职家庭困难,是切中时弊。
就在施政报告发表前两天,10月9日,社联公布其一项研究结果称,过去5年私人住宅贫穷家庭每月总开支达17,152港元,较公屋家庭每月11,884港元多44.3%,其中,前者每月有44.4%开支用于租金,后者租金开支仅占13.2%,前者租金开支是后者的3.8倍;2014/2015年度,私人住宅家庭每月租金开支为7,608港元,较2009/2010年度只有5,397港元,增幅逾四成。
低收入在职家庭如果不具体入住公屋条件,则只能租住私人住宅,这样的家庭必定属于社联分析的“私人住宅贫穷家庭”。新一届政府既注重舒缓低收入在职家庭困难以“治标”,又着力解决房屋问题以“治本”,假以时日,必将给这部分居民以获得感和幸福感。
另一个值得肯定的是新一届政府拟引进外劳以加强香港老年护理力量。
根据政府统计处2015年发表的预测,撇除外籍家庭佣工,香港65岁及以上长者将由2014年的15%大幅上升至2064年的36%。未来20年香港人口老化将尤为急速,长者占人口比例2024年将升至23%,2034年将升至30%。
另一方面,香港的生育率持续低迷,由1981年每1000名女性有1933名活产婴儿,降至2014年只有1234名。从而,香港家庭愈益“原子化”,家庭平均人口已低于3人。随着人口愈益老化,越来越多家庭将是一人需要照顾双亲。
于是,“老有所养”,不仅是长者需要足够金钱养老,而且是长者需要足够照顾来度过晚年。
今年以来,香港接连发生3宗命案——2月丈夫勒死脑退化老伴后跳楼亡,6月丈夫勒死中风老伴后自首,10月儿子杀死长期病患母亲后自杀,都折射护老问题严重。
给予长者以足够养老的钱,需要完善香港退休保障制度。给予长者以足够的照顾来度过晚年,需要完善香港老人护理系统。目前情形是,很多居民不克承担较具素质的护老院的较高收费。未来5至10年,特区政府需要把完善香港退休保障制度和完善香港老人护理系统结合起来综合施策,逐步提高香港“老有所养”的水准。
反对派批评施政报告不以“重启政改”为施政要务,他们是脱离香港现实、对香港居民不负责任。任何了解香港现实情况者都明白,在可预见未来,难以形成关于普选行政长官和立法会全部议员的广泛共识,何必徒劳无功?
香港经济转型和民生改善已被延宕了太久,未来5年,香港务必以“只争朝夕”精神尽可能加快推进。

(《香港商报》2017年10月12日A8“香江评论”发表时把标题改为《让港人都有获得感》)

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