【2017-11-2】 中共十九大开启国家发展的新时代，也为香港特别行政区发展开启了新时代。对于国家来说，新时代的使命和特征是建成社会主义现代化强国，走近世界舞台中央，实现中华民族伟大复兴的中国梦，并推动人类命运共同体建设。对于香港来说，新时代的使命和特征是完全依靠国家和融入国家，同祖国人民共担民族复兴的历史责任，共享祖国繁荣富强的伟大荣光。 至今，香港在经济上已然依靠国家。但是，反对派不甘心，他们竭力阻挠香港与内地经济一体化进一步拓展，同时，企图以所谓“真普选”在香港特别行政区复制西方政治制度。从而，香港面对的尖锐矛盾是，经济上已同内地形成不可逆转不可阻挡的一体化趋势，但是，政治上，“拒中抗共”势力和观念仍有不可低估的影响。 香港不可能独立，也不可能复制西方政治制度。问题在于，香港社会如果不能够或者不能够尽快遏止“港独”，如果不能够或者不能够尽早扭转政治学西方的偏向，那么，香港与内地经济一体化必将受损。 更多把香港比作一个人，一条腿（经济）已同国家这个巨人绑在了一起，但是，另一条腿（政治）却欲同西方那另一个人去捆绑，那另一条腿（政治）虽然不可能实现同西方捆绑，却不断干扰这一条腿（经济）同国家捆绑。为什么说“泛民主派”至今在整体上仍然不是建设性的，就因为他们的政治立场造成了香港经济政治两条腿相互打架。一个人不可能在两条腿相互打架的状态下前进。香港不可能在经济已然依靠国家、政治却欲进一步同国家分离甚至对立的状态下前进。 香港经济前途在于完全融入国家。这是任何具常识者都看清楚的现实。即使有些人持有强烈的亲西方观念、在政治上追求西方模式，他们也不得不承认，香港经济离不开国家。 有人会质疑：香港经济离不开国家，不等于香港必须完全融入国家。提出这一类疑问者是缺乏经济一体化的理论知识和实践经验。任何区域经济一体化，只要启动了并且形成一定势头，就会受到两方面的推动，一是其内在自我积累的动力，一是外部阻力或压力产生的反作用力。香港与内地经济一体化可以在某个阶段或状态保持或长或短的时间，但是，不可能永远停留于那种阶段或状态。 全球金融经济政治格局空前全面深刻调整在加速展开。中华民族伟大复兴在加快推进。香港处于全球格局巨变和国家空前发展之中，不可能保持她同世界和国家的关系于某个阶段或状态。 香港的政治团体必须顺应历史潮流和时代大势。建制派、尤其爱国爱港中坚力量必须做推动香港完全依靠国家、完全融入国家的促进派。“泛民主派”中的有识之士应当转变政治立场，做建设性反对派。 香港完全依靠国家，不是说香港不同西方国家保持联系。香港应当保持举世罕见的高度开放，国家依然需要香港发挥她熟悉西方的优势。中华民族伟大复兴不是排他性的，中国致力打造人类命运共同体，尤其，努力同美国构建新型大国关系。 香港完全融入国家，不是说香港的制度特点将被溶化。中国推动人类多元文明相互包容、取长补短。中华文明自古以来就是中国各民族文化大花园。香港完全融入国家，意味着香港文化将是中华民族文化大花园中的一朵奇葩。当然，香港传统文化、尤其传统核心价值需要增添中国元素。 诚然，不能低估香港本地阻碍香港完全依靠国家、完全融入国家的政治力量和观念。如果仅由香港本地因素来推动，那么，香港完全依靠国家、完全融入国家的进度会跟不上国家发展。 中央会给香港以巨大推动。习近平在十九大报告中说：“要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为，团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐，保障和改善民生，有序推进民主，维护社会稳定，履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任”；要全面推进内地同香港互利合作，制订完善便利香港居民在内地发展的政策措施。 （《香港商报》2017年11月2日A2“香江评论”发表）

【2017-10-23】 Hong Kong-based media have shown great interest in the ongoing 19th National Congress of the Communist Party of China but some of the “mainstream media” find themselves obsessing over various trivia instead of what is most important. One of the gossipy varieties is guessing high-level personnel changes of the CPC and another features speculation [...]

【2017-10-20】 习近平总书记在中共十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。” 这是一个新的判断。之前，关于中国社会主义时期主要矛盾的提法虽然有变化，但有一个共同点即都强调单一矛盾。例如，中共八大提出关于先进社会制度与落后生产力之间的矛盾；在“文化大革命”中，强调无产阶级与资产阶级矛盾是社会主义社会主要矛盾；中共十三大提出社会主义初级阶段的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。 更多实践证明，在全球化、信息化和社会结构分层化多元化的新的历史条件下，难以继续强调某一矛盾为社会主要矛盾。相比较中共十三大以来关于“社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，中共十九大提出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，乍一看似乎一样，其实，有明显差异。“人民日益增长的美好生活需要”不限于“人民日益增长的物质文化需要”，前者还包括对舒适和优美的生活环境的需要。“不平衡不充分的发展”的内涵，也较“落后的社会生产”丰富，解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，必须不断加快经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。 中共十九大关于中国特色社会主义新时代我国社会主要矛盾的新论断，对于香港特别行政区继续实践“一国两制”具有重大指导意义。 首先，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。亦即是说，中国特色社会主义新时代将至少持续至本世纪前半叶结束。这意味着未来30年香港特别行政区实践“一国两制”，必须紧贴这一伟大新时代。 至今，香港相当多居民仍然以“保持香港原有资本主义制度和生活方式50年不变”为“一国两制”之宗旨，既是对“一国两制”的误解，也是“离地”的空想。 “一国两制”的宗旨，是维护国家主权、安全和发展利益，以及维护香港长期繁荣稳定。“保持香港原有资本主义制度和生活方式50年不变”，本身不是“一国两制”的宗旨，而是服从上述“一国两制”宗旨的手段。 上世纪80年代提出“保持香港原有资本主义制度和生活方式50年不变”时，根本不可能想象进入21世纪后无论香港本地、国家还是全世界会发生天翻地覆巨变。生活之树常青，唯有同常青的生活之树同样保鲜的理论和制度，才适合人民的美好生活需要 习近平在中共十九大报告中明确指示，必须把解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”当作中国共产党和中国政府的目标，这同中华民族伟大复兴是一致的。香港已经实践“一国两制”20年，却错误地以发展民主为香港社会主要矛盾，浪费了无法弥补的宝贵时间和难以计量的宝贵资源。而今，必须正本清源、拨乱反正，把香港社会各界的焦点转向发展经济改善民生上来。 习主席在庆祝香港回归祖国20周年暨特区第五届政府就职典礼上语重心长地说：“发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙。‘一国两制’构想提出的目的，一方面是以和平的方式对香港恢复行使主权，另一方面就是为了促进香港发展，保持香港国际金融、航运、贸易中心地位。当前，发展的任务更应聚焦。少年希望快乐成长，青年希望施展才能，壮年希望事业有成，长者希望安度晚年，这都需要通过发展来实现。” 不仅现届特区政府，而且，今后历届特区政府，都必须采取持续性行动，致力于解决香港经济政治社会的结构性问题，以满足香港居民日益增长的美好生活需要。 （《香港商报》2017年10月20日A16“香江评论”发表时把标题改为《满足美好生活需要》）

【2017-10-12】 国家主席习近平在庆祝香港回归祖国20周年暨特区第五届政府就职典礼上指出：“新一届特别行政区政府正式成立了，责任重大，使命光荣。未来5年，希望特别行政区政府广泛团结社会各界，全面准确贯彻‘一国两制’方针，坚守‘一国’之本，善用‘两制’之利，扎扎实实做好各项工作。要与时俱进、积极作为，不断提高政府管治水平；要凝神聚力、发挥所长，开辟香港经济发展新天地；要以人为本、纾困解难，着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题，切实提高民众获得感和幸福感；要注重教育、加强引导，着力加强对青少年的爱国主义教育，关心、支持、帮助青少年健康成长。” 第五任行政长官林郑月娥在其第一份施政报告中，贯彻习主席的指示。 香港回归祖国20年来，历届政府施政有成绩也有缺失，后者集中表现在经济转型不彰，民生改善乏力，原因固然是多方面的，但结果一样——香港相当多居民缺乏获得感和幸福感。 更多新一份施政报告，重点阐述新一届政府全面整治房屋问题的方略，全面检视低收入在职家庭津贴，提出帮助青年解决“学业、事业、置业”困难，吸引青年议政、论政、参政的措施，以及提倡企业利得税“二级制”以减轻中小企业税负，等等，贯穿一个宗旨——“着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题，切实提高民众获得感和幸福感”。 在上一届政府担任政务司长期间，林郑月娥领导扶贫委员会为香港制订了史无前例的“贫穷线”，在帮助弱势群体上做了开创性工作。出任行政长官后，她领导新一届政府继往开来，注重舒缓低收入在职家庭困难，是切中时弊。 就在施政报告发表前两天，10月9日，社联公布其一项研究结果称，过去5年私人住宅贫穷家庭每月总开支达17,152港元，较公屋家庭每月11,884港元多44.3%，其中，前者每月有44.4%开支用于租金，后者租金开支仅占13.2%，前者租金开支是后者的3.8倍；2014/2015年度，私人住宅家庭每月租金开支为7,608港元，较2009/2010年度只有5,397港元，增幅逾四成。 低收入在职家庭如果不具体入住公屋条件，则只能租住私人住宅，这样的家庭必定属于社联分析的“私人住宅贫穷家庭”。新一届政府既注重舒缓低收入在职家庭困难以“治标”，又着力解决房屋问题以“治本”，假以时日，必将给这部分居民以获得感和幸福感。 另一个值得肯定的是新一届政府拟引进外劳以加强香港老年护理力量。 根据政府统计处2015年发表的预测，撇除外籍家庭佣工，香港65岁及以上长者将由2014年的15%大幅上升至2064年的36%。未来20年香港人口老化将尤为急速，长者占人口比例2024年将升至23%，2034年将升至30%。 另一方面，香港的生育率持续低迷，由1981年每1000名女性有1933名活产婴儿，降至2014年只有1234名。从而，香港家庭愈益“原子化”，家庭平均人口已低于3人。随着人口愈益老化，越来越多家庭将是一人需要照顾双亲。 于是，“老有所养”，不仅是长者需要足够金钱养老，而且是长者需要足够照顾来度过晚年。 今年以来，香港接连发生3宗命案——2月丈夫勒死脑退化老伴后跳楼亡，6月丈夫勒死中风老伴后自首，10月儿子杀死长期病患母亲后自杀，都折射护老问题严重。 给予长者以足够养老的钱，需要完善香港退休保障制度。给予长者以足够的照顾来度过晚年，需要完善香港老人护理系统。目前情形是，很多居民不克承担较具素质的护老院的较高收费。未来5至10年，特区政府需要把完善香港退休保障制度和完善香港老人护理系统结合起来综合施策，逐步提高香港“老有所养”的水准。 反对派批评施政报告不以“重启政改”为施政要务，他们是脱离香港现实、对香港居民不负责任。任何了解香港现实情况者都明白，在可预见未来，难以形成关于普选行政长官和立法会全部议员的广泛共识，何必徒劳无功？ 香港经济转型和民生改善已被延宕了太久，未来5年，香港务必以“只争朝夕”精神尽可能加快推进。 （《香港商报》2017年10月12日A8“香江评论”发表时把标题改为《让港人都有获得感》）

【2017-10-11】 2017年10月11日，香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥发表其任内首份行政长官，展示了新一届政府管治班子与以往4届政府管治班子不同的施政作风，一言以蔽之——“以人为本”。 第一位行政长官处于九七过渡的转折点上，又遭受迄那时止空前严重的亚洲金融危机突然打击，疲于应对，即使有心也无力展示“以人为本”的施政作风。 第二位行政长官曾说过一句几乎成了他口中顺口溜的话——“民心我心”。但是，恰恰就是在他任特区和特区政府首长的7年里，香港经济转型蹉跎，地产市场结构性问题恶化，社会贫富差距扩大，青年的“就学难、就业难、升迁难、置业难”形成痼疾。可见，施政是否“以人为本”不能光听其言，还必须观其行，甚至一个实际行动胜过一打言论。 第三位行政长官在竞选过程中，以拿一条板凳、拿一枝笔，走遍香港18个区直接聆听基层居民意见而令人耳目一新，他当选具民意基础。但是，上任后为各种矛盾和问题所困，没有能够继续“脚踏实地”的施政新风。即使有“以人为本”之心，但为“形格势禁”，不得不心有余而力不逮。 更多“以人为本”作为政府的施政风格，需要有言有行、言行一致，而且，在言论上，未必时时处处张扬“民心我心”，但是，必须在各项政策和行动中，表达和反映香港居民的心声。 第四位行政长官尽管上任只有3个多月，却已充分显示了“以人为本”。 短短100天施政，新一任行政长官及其管治班子的司局长们，已进行近50次地区探访，香港18个区，平均每区约有3名司局长到访，这是史无前例的。 其中，特别有一件事令人刮目相看。 10月8日，20个脊髓肌肉萎缩症患者和家人到行政长官办公室请愿，要求政府将美国一家药厂已生产并投入使用的唯一治疗脊髓肌肉萎缩症药物，引入香港，列入公营医院为就诊者提供的药物名录，以援助香港脊髓肌肉萎缩症患者。脊髓肌肉萎缩症是罕见疾病，患者需长期使用呼吸机。去年底，美国推出一种新药“Spinraza”，可改善患者四肢活动，成效显著，但是，每年药费高达600万港元，香港的绝大部分患者无力承担。林郑月娥出乎请愿者期望、亲自接请愿信，并表示政府非常关心患者，会争取尽快引进药物，希望大家再给点耐性。 新任行政长官这一举动，不只是展示作为一名母亲，她具有较之均为男性的前任们更柔软的心肠，更重要的是，反映她愿意突破既有框框、考虑动用特区政府累积巨额财政储备向特殊需要者施以授手。 这种具体问题具体解决的深入细致作风，正是“以人为本”的精髓所寄。不妨看一看最近一位时事评论员提供的一个例子，就能明白这一点。 7年前，第二位行政长官在发表其任内第四份施政报告发表前夕，与传媒茶叙时称：香港的住宅单位总量超过家庭住户总数，反映香港不存在房屋短缺。 几乎同时，第三届政府负责房屋供应的局长在《信报》发表长文，以香港几乎没有人没有居所为证，断言香港不存在居住问题。 表面上，第三届政府首长和主责官员的话都没有错，深入分析，他们都错得离谱。 首先是无视实际情况。实际上，在一部分居民拥有多于一个物业的同时，另一部分居民等待置业，譬如，青年结婚要置业，离婚一方要置业，这样的结构性问题，被人口和住宅总量的简单对比掩盖了。 再以公屋为例，从2006年到2016年，公屋单位总量从71.7万增至79.1万，增加7万多个，公屋居住人口从212.9万人轻微增至213.1万人，仅增加约2000人。看数据，公屋不至于供不应求，但事实是申请公屋的“轮候”时间越来越长。 更严重的错失是“凉薄”。以为只要人人有地方栖身就是解决了居民的居住问题，是公然抹煞在居住条件上的贫富差距。住劏房岂能同住豪宅相提并论？！ 可见，莫信“民心我心”之美言佳辞，必须深入分析施政实际。 另一个需要鉴别的，是真正贯彻“以人为本”不能停留于“派糖”，而是必须切实解决香港所面对的深层次结构性问题。 第二位行政长官善于“派糖”，曾开创给香港永久性居民（成年人）派发现金之先例，但是逾千亿港元的财政支出，没有让香港居民产生获得感，相反，第二位行政长官的民意支持率从高位插水式下坠。 必须指出，政府不可能不“派糖”，但是，不能止于“派糖”。“派糖”是救急是权宜之计，对于解决深层次结构性问题只能治标。在“派糖”的同时，必须制订和实施中长期治本之策。 林郑月娥的第一份施政报告不乏“派糖”新措施，例如，政府补贴居民公共交通开支。但是，林郑月娥的第一份施政报告注重“治本”，例如，企业利得税改为“二级制”减轻中小企业税负；提出推动创新科技的一系列政策措施。这是真正“以人为本”。 （《大公报》2017年10月12日A16“评论”发表时把标题改为《行政长官切实贯彻“以人为本”》）